MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA, PROSTORNOG
UREĐENJA I GRADITELJSTVA
2105
Na temelju članka 37. stavka 8. Zakona o gradnji (»Narodne
novine«, br. 175/03. i 100/04.) ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i
graditeljstva uz suglasnost ministra za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, donosi
PRAVILNIK
O UVJETIMA I MJERILIMA ZA DAVANJE SUGLASNOSTI
ZA ZAPOČINJANJE OBAVLJANJA DJELATNOSTI GRAĐENJA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom određuju se uvjeti i mjerila za davanje
i oduzimanje suglasnosti izvođačima za započinjanje obavljanja djelatnosti građenja
ili izvođenja pojedinih radova na građevini (u daljnjem tekstu: suglasnost).
Članak 2.
Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
– izvođač je fizička ili pravna osoba koja je podnijela zahtjev za davanje suglasnosti,
koja je dobila zatraženu suglasnost ili protiv koje je pokrenut postupak za oduzimanje
ili izmjenu suglasnosti,
– radnik je fizička osoba zaposlena kod izvođača na neodređeno vrijeme u punom radnom
vremenu na poslovima građenja koja ima odgovarajuću stručnu osposobljenost određenu
ovim Pravilnikom, a za koju su u potpunosti podmirene dospjele obveze u svezi s mirovinskim
i zdravstvenim osiguranjem,
– predradnik je osoba s najmanje trećim stupnjem obrazovanja i pet godina radnog iskustva
na poslovima za koje se suglasnost daje,
– poslovođa je osoba s položenim majstorskim ispitom ili priznatim majstorskim statusom
iz područja graditeljstva,
– stručna osposobljenost radnika obuhvaća postignutu školsku
spremu odnosno stupanj obrazovanja, radno iskustvo stečeno na pojedinim poslovima
u građevinarstvu i stručni ispit za obavljanje poslova graditeljstva, koji su kao
uvjet za davanje suglasnosti propisani ovim Pravilnikom,
– tehnička opremljenost je raspolaganje izvođača odgovarajućim sredstvima rada potrebnim
za obavljanje djelatnosti građenja, kao što su: građevinski strojevi, uređaji i naprave,
građevinska oprema, prijevozna sredstva, te poslovni prostori namijenjeni smještaju
osoba, strojeva, uređaja, naprava, opreme, prijevoznih sredstava i slično.
– Ministarstvo je Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva,
– Ministar je ministar nadležan za poslove zaštite okoliša, prostornog uređenja i
graditeljstva,
– odgovorna osoba izvođača je direktor pravne osobe, odnosno vlasnik obrta,
– tehnički zahtjevna građevina (građevina skupine III) je ona za koju se sukladno
posebnom propisu mora provesti kontrola glavnog projekta obzirom na sva tri bitna
zahtjeva: mehaničku otpornost i stabilnost, zaštitu od buke te uštedu energije i toplinsku
zaštitu,
– tehničko-tehnološki zahtjevna građevina (građevina skupine II) je tehnički zahtjevna
građevina iz podstavka 8. ovoga stavka koja glede tehnološke zahtjevnosti ispunjava
najmanje jedan od uvjeta određenih posebnim propisima iz područja:
– a) zaštite od požara – građevina je razvrstana u skupinu 2. – zahtjevne građevine,
ili
– b) zaštite na radu – potrebno je pribaviti potvrdu na glavni projekt građevine,
ili
– c) zaštite okoliša – građevina za koju je potrebno izraditi studiju utjecaja na
okoliš,
– osobito tehničko-tehnološki zahtjevna građevina (građevina skupine I) je tehničko-tehnološki
zahtjevna građevina iz podstavka 9. ovoga stavka za građenje koje je odlukom Vlade
Republike Hrvatske ili odredbom posebnog zakona utvrđen interes Republike Hrvatske
i za koju građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo,
– manje složeni radovi su radovi označeni u Popisu radova oznakom »2« i oznakom »4«.
II. DAVANJE SUGLASNOSTI
Uvjeti i način davanja suglasnosti
Članak 3.
Suglasnost se daje izvođaču koji ispunjava uvjete
stručne osposobljenosti i broja radnika, te tehničke opremljenosti za obavljanje djelatnosti
građenja i/ili izvođenja pojedinih radova na građevini propisane člancima 4. i 5.
ovoga Pravilnika, uz uvjet da osobe koje su u skladu s posebnim propisom dužne upotpunjavati
i usavršavati znanje za obavljanje poslova graditeljstva imaju propisani broj bodova
u skladu s tim propisom, te da odgovorna osoba izvođača nije pravomoćno osuđivana
za kazneno djelo čija je priroda u vezi s obavljanjem djelatnosti građenja.
Suglasnost daje Ministarstvo po prethodno pribavljenom mišljenju Povjerenstva.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka suglasnost će se dati gospodarskim subjektima za
građenje građevina za vlastite potrebe za koje su ovlašteni temeljem posebnih zakona
i propisa donesenih na temelju tih zakona i u slučaju da ne ispunjavaju propisane
uvjete iz članaka 4. i 5. ovoga Pravilnika.
Suglasnost iz stavka 3. ovoga članka daje se na temelju dostavljenih podataka
o stručnoj osposobljenosti tih gospodarskih subjekata.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka suglasnost se daje izvođaču pojedinačnom društvu
koje je na temelju valjanog pravnog posla povezano s više pojedinačnih društava (kao
što je npr. društvo koncerna, holdinga i sl.) koja tako povezana ispunjavaju uvjete
za građenje građevina određene skupine složenosti odnosno izvođenje
pojedinih radova na građevinama.
Članak 4.
Izvođač ispunjava uvjete stručne osposobljenosti
i broja radnika za započinjanje obavljanja djelatnosti građenja određene vrste građevina
i/ili za izvođenje pojedinih radova na toj vrsti građevina ako zapošljava:
1. za građenje osobito tehničko-tehnološki zahtjevnih građevina – građevina skupine
I:
– najmanje osam osoba koje ispunjavaju uvjete za voditelja radova te građevine,
– najmanje petnaest osoba koje ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika
odnosno poslovođe,
– najmanje trideset osoba s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za
svako zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
(na primjer: ako je propisana potreba jednog zidara i tesara, tada je dovoljno imati
jednog radnika koji je po struci zidar i tesar),
– najmanje trideset osoba s drugim i prvim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje
potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– najmanje trideset osoba s odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima
rada (strojevima, uređajima i/ili opremom) potrebnim za izvođenje radova. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
Ako se sredstva rada osiguravaju putem ugovora o dugoročnoj suradnji, tada nije
potrebno ispuniti uvjet stručne osposobljenosti glede osoba koje rukuju tim sredstvima
rada,
– ukupan broj radnika iz podstavaka 3., 4. i 5. ove točke ne može biti manji od 500.
2. za građenje tehničko-tehnološki zahtjevnih građevina – građevina skupine II:
– najmanje šest osoba koje ispunjavaju uvjete za voditelja radova te građevine,
– najmanje deset osoba koje ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika odnosno
poslovođe,
– najmanje dvadeset osoba s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za
svako zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
(na primjer: ako je propisana potreba jednog zidara i tesara, tada je dovoljno
imati jednog radnika koji je po struci zidar i tesar),
– najmanje dvadeset osoba s drugim i prvim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje
potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– najmanje dvadeset osoba s odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima
rada (strojevima, uređajima i/ili opremom) potrebnim za izvođenje radova. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
Ako se sredstva rada osiguravaju putem ugovora o dugoročnoj suradnji, tada nije potrebno
ispuniti uvjet stručne osposobljenosti glede osoba koje rukuju tim sredstvima rada,
– ukupan broj radnika iz podstavaka 3., 4. i 5. ove točke ne može biti manji od 300.
3. za građenje tehnički zahtjevnih građevina – građevina skupine III:
– najmanje četiri osobe koje ispunjavaju uvjete za voditelja radova te građevine,
– najmanje šest osoba koje ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika odnosno
poslovođe,
– najmanje osam osoba s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za svako
zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba se može
smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja. (na
primjer: ako je propisana potreba jednog zidara i tesara, tada je dovoljno imati jednog
radnika koji je po struci zidar i tesar),
– najmanje petnaest osoba s drugim i prvim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje
potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– najmanje petnaest osoba s odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima
rada (strojevima, uređajima i/ili opremom) potrebnim za izvođenje radova. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
Ako se sredstva rada osiguravaju putem ugovora o dugoročnoj suradnji, tada nije potrebno
ispuniti uvjet stručne osposobljenosti glede osoba koje rukuju tim sredstvima rada,
– ukupan broj radnika iz podstavaka 3., 4. i 5. ove točke ne može biti manji od 120.
4. za građenje građevina koje nisu obuhvaćene točkama 1., 2. i 3. ovoga stavka (u
daljnjem tekstu: građevine skupine IV):
– najmanje dvije osobe koje ispunjavaju uvjete za voditelja radova te građevine,
– najmanje tri osobe koje ispunjavaju uvjete za obavljanje poslova predradnika odnosno
poslovođe,
– najmanje pet osoba s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za svako
zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba se može
smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja,
– najmanje pet osoba s drugim i prvim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje potrebno
za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– najmanje pet osoba s odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima
rada (strojevima, uređajima i/ili opremom) potrebnim za izvođenje radova. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja.
Ako se sredstva rada osiguravaju putem ugovora o dugoročnoj suradnji, tada nije potrebno
ispuniti uvjet stručne osposobljenosti glede osoba koje rukuju tim sredstvima rada,
– ukupan broj radnika iz podstavka 3.,4. i 5. ove točke ne može biti manji od 40.
5. za izvođenje pojedinih radova na građevinama skupine I, II, III i IV:
– najmanje jednu osobu koja ispunjava uvjete za voditelja tih radova,
– najmanje jednu osobu koja ispunjava uvjete za obavljanje poslova predradnika odnosno
poslovođe,
– najmanje dvije osobe s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za svako
zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba se može
smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja,
– najmanje dvije osobe s drugim i prvim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje potrebno
za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– najmanje dvije osobe s odgovarajućim stupnjem obrazovanja za rukovanje sredstvima
rada (strojevima, uređajima i/ili opremom) potrebnim za izvođenje radova. Broj osoba
se može smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete
za veći broj zanimanja. Ako se sredstva rada osiguravaju putem ugovora o dugoročnoj
suradnji, tada nije potrebno ispuniti uvjet stručne osposobljenosti glede osoba koje
rukuju tim sredstvima rada,
– ukupan broj radnika iz podstavka 3.,4. i 5. ove točke ne može biti manji od 10.
6. za izvođenje manje složenih radova na građevinama skupine I, II, III i IV:
– najmanje jednu osobu koja ispunjava uvjete za obavljanje poslova predradnika odnosno
poslovođe,
– najmanje jednu osobu s petim, četvrtim odnosno trećim stupnjem obrazovanja za svako
zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje. Broj osoba se može
smanjiti sukladno broju osoba koje ispunjavaju uvjete za veći broj zanimanja, odnosno
drugim stupnjem obrazovanja za svako zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje
se suglasnost daje,
– najmanje jednu osobu s drugim odnosno prvim stupnjem obrazovanja za
svako zanimanje potrebno za izvođenje radova za koje se suglasnost daje,
– ukupan broj radnika iz podstavaka 2. i 3. ove točke ne može biti manji od 3.
7. za izvođenje specijalističkih radova – radova ugradnje opreme u građevine iz skupine
I, II, III i IV koje su temeljem posebnih zakona i propisa određene kao energetski
objekti (energetski objekt za proizvodnju, distribuciju i prijenos električne energije,
energetski objekt za proizvodnju, distribuciju i prijenos toplinske energije i sl.),
više od 50% radnika određenih točkom 5. ovoga stavka mora biti odgovarajuće struke
(elektrotehničke, strojarske i sl.).
Za građenje građevina skupine IV, izvođenje radova na građevinama skupine I, II, III
i IV, te izvođenje manje složenih radova na građevinama skupine I, II, III i IV izvođač
ne mora ispuniti uvjet stručne osposobljenosti radnika iz točke 4. podstavaka 3.,
4. i 5. stavka 1. ovoga članka, točke 5. podstavaka 3., 4. i 5. stavka 1. ovoga članka,
te točke 6. podstavaka 2. i 3. stavka 1. ovoga članka ako dokaže da zapošljava radnike
u potrebnom broju koji imaju radno iskustvo najmanje deset godina na poslovima koji
su potrebni za izvođenje radova za koje se traži suglasnost. U tom slučaju suglasnost
se izdaje na rok do 1. travnja 2009. do kada je potrebno ispuniti uvjete iz točke
5. odnosno točke 6. ovog članka.
|